Война с наркотиками

Эта статья находится на начальном уровне проработки, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Государственный секретарь США Колин Пауэлл посетил в 2003—2005 годах Колумбию для осуществления плана «Колумбия». В рамках войны с наркотиками США ежегодно выделяли примерно $500 миллионов, большая часть из которых уходила на борьбу с такими повстанческими группами как «Революционные вооружённые силы Колумбии — Армия народа», занимающимися наркоторговлей.[1][2][3][4][5]

Война с наркотиками (англ. War on Drugs) — термин в политике Соединённых Штатов Америки, описывающий многолетнюю государственную кампанию по борьбе с наркоторговлей и употреблением наркотических веществ, как внутри страны, так и на международном уровне. Меры, предпринимаемые правительством США в связи с войной с наркотиками, включали в себя введение запретительного законодательства, военной помощи другим государствам в рамках борьбы с наркокартелями и военную интервенцию[6][7]. Термин был впервые использован в США президентом Ричардом Никсоном, а затем стал популярным благодаря средствам массовой информации[8][9][10].

Ситуация на американском континенте

В 1960-е в США стали широко распространены новые наркотики — прежде всего ЛСД. Вьетнамская война способствовала к резкому росту количества наркоманов в стране. Ричард Никсон, ставший президентом в 1969 году, стал решительно бороться с наркоторговлей. В сентябре 1969 года граница между США и Мексикой была практически полностью закрыта на месяц, чтобы остановить поток марихуаны из Мексики. Однако в США стали поступать наркотики с Ближнего Востока, заработала система поставки героина из Турции во Францию, а уже оттуда в США, известная как French Connection. С 1978 по 1984 год потребление кокаина в США увеличилось с 19–25 тонн в год до 71–137 тонн. Опрос Gallup в 1977 году показывал, что четверть жителей хоть раз пробовала марихуану и около десяти процентов — кокаин[11].

Полупогружное судно наркоторговцев в Тихом океане, 2007 год

Основными странами происхождения кокаина являются Колумбия, Перу и Боливия. Безусловным лидером среди них является Колумбия. Годовой оборот колумбийского Медельинского наркокартеля Пабло Эскобара, оценивался в 30 миллиардов долларов. Когда правоохранительные органы Колумбии начали борьбу с ним, Эскобар начал жесточайшую террористическую войну, жертвами которой с 1984 года стали сотни человек — как чиновников и полицейских, так и обычных граждан. Большая часть листьев коки, из которой производится кокаин, выращивается в Перу и Боливии. Оттуда их переправляют в Колумбию, где в подпольных лабораториях перерабатывают в гидрохлорид кокаина — окончательный про­дукт. После этого кокаин поставляется в США и Европу. В США кокаин из Колумбии доставляется через соседние Бразилию, Перу, Венесуэлу и Эквадор, а так­же во все больших количествах через Мексику. В настоящее время около 60% контрабанды наркотиков в США контролирует мексиканский наркокартель «Синалоа». Основная масса кокаина доставляется морским путем, при этом наркоторговцы постоянно меняют приемы сокрытия товара и стремятся подкупить в портах обслуживающий персонал и чиновников, от которых зависит процедура досмотра и оформления груза. Часть кокаина переправляется воздушным путем, для чего используются как наркокурьеры, являющиеся пассажирами регулярных коммерческих авиалиний (нередко они прячут наркотики в своем теле, проглатывая упаковки с ними), так и частная авиация. Так, правоохранительными органами Венесуэлы были обнаружены сотни подпольных взлетно-посадочных полос, используемых для перевозки кокаина в другие страны Латинской Америки[12][13].

В 1973 году в США было создано федеральное Управление по борьбе с наркотиками. В 1978 году было создано Бюро Государственного департамента США по международным вопросам, касающимся наркотиковruen. В 1979 году США подписали с Колумбией соглашение об экстрадиции[14]. В период с 2000 года по 2016 год США предоставили Колумбии, где производится больше всего в мире кокаина, помощь в размере более 10 млрд долл. США на поддержание плана «Колумбия» и разработанных позднее программ[15].

Арест Луиса Хернандо Гомесаruen, одного из главарей наркокартеля Северной долины в Колумбии для последующей выдачи в США, 2007 год

Ставший президентом США в 1981 году стал Рональд Рейган вновь объявил о начале «войны с наркотиками». Наказания за торговлю наркотиками были ужесточены, что привело к росту количества заключённых в США с примерно 500 тысяч человек в 1980 году до одного миллиона в 1990 году. Одновременно с этим супруга президента Нэнси Рейган руководила общенациональной общественной кампанией антинаркотической пропаганды «Просто скажи «нет»». Ставший президентом США в 1989 году Джордж Буш начал выводить «войну с наркотиками» на международный уровень. Власти США давно уже заявляли о том, что глава Панамы генерал Мануэль Норьега, является организатором контрабанды наркотиков в США ещё с 1960-х годов. В конце декабря 1989 года американские войска высадились в Панаме, а в начале января 1990 года Норьега сдался. Через два года его приговорили в США к сорока годам лишения свободы по обвинению в наркоторговле. Буш также решил выделить выделить дополнительные два миллиарда долларов на борьбу с наркотиками в Колумбии[11].

Когда борьба с наркоторговлей стала все больше походить на боевые действия, военное руководство США решило создать для этого специальные координационные органы. В апреле 1994 года были созданы три центра объединенных межведомствен­ных оперативных сил. Самым круп­ным из них был центр ОМОС «Восток» в Ки-Уэст, где работали представители ФБР, военной разведки, Управления по борьбе наркотиками, береговой охраны, а также военных ведомств стран-союзников. ОМОС «Запад»ruen отвечал за опера­ции на западном побережье США и вдоль гра­ницы с Мексикой. Третий оперативный центр, ОМОСruen, располагался на авиабазе Говардruen в Панаме.

Самолеты ДРЛО, принадлежащие ВМС США, ВВС США и погранично-таможенной службе США ведут круглосу­точное наблюдение за воздушным пространством и морем для обнаружения самолётов и катеров наркоторговцев. Этим также занимаются привязные аэростаты с РЛС.

Самолеты, в отношении которых есть подозрения, что они перевозят наркотики, перехватываются и вынуждают­ся к посадке, а в случае неповиновения их сбивают. С 1994 года ВВС Колумбии и Перу перехватили свыше 50 самолетов с наркотиками. Это уменьшило объем воздушных пе­ревозок кокаина как минимум вдвое.

Борьбу с морским путем до­ставки наркотиков ведёт Береговая охрана США, часто при поддержке кораб­лей ВМС США вплоть до авианосцев[12].

В октябре 2013 года спецслужбами США был закрыт известный интернет-магазин наркотиков Silk Road, работавший в рамках анонимной сети Tor с 2011 года, а его предполагаемый владелец — Росс Уильям Ульбрихт — был арестован. После закрытия появилось несколько «клонов»[16].

Хотя на «войну с наркотиками» было потрачено около одного триллиона долларов начиная с 1971 года, достигнутые результаты сомнительны. Спецслужбы США признают, что в состоянии перехватывать лишь от десяти до тридцати процентов оборота героина и кокаина. Средняя цена дозы героина в США постоянно падает, а не растёт (она снизилась с начала 1980-х годов на 93%). Доля потребителей наркотиков с 2000 года выросла. В 2017 году около 50 тысяч американцев умерли от передозировки наркотиками, что примерно в пять раз больше, чем в 2000 году[11].

Стратегия борьбы

По числу посаженных в тюрьму потребителей наркотических средств, США на первом месте, а Россия — на втором. По словам бывшего сотрудника российского офиса Управления ООН по наркотикам, Михаила Голиченко, в США «кроме прироста тюремного населения, ВИЧ/СПИДа, гепатита и туберкулеза ничего такая направленность борьбы с наркотиками не дает»[17].

Уничтожение посевов коки в Колумбии

К неоднозначным аспектам борьбы с наркотиками относится распыление с воздуха гербицида глифосата для уничтожения плантаций коки. Этот гербицид без разбору уничтожал посевы коки вместе с другими сельскохозяйственными культурами. Кроме того, в марте 2015 года Международное агентство по изучению рака Всемирной организации здравоохранения отнесло глифосат к группе веществ, с большой долей вероятности вызывающих раковые заболевания у человека. В результате в 2015 году власти Колумбии прекратили применение глифосата против посевов коки[18][19].

Исследование, проведённое в 2005 году RAND, показывает, что ужесточение ответственности за наркоторговлю даёт лишь краткосрочный эффект, который длится не больше двух лет. Авторы исследования пришли к заключению, что если бы начиная с 1980-х годов средства в первую очередь тратились не на аресты мелких наркодилеров и потребителей наркотиков, а на программы терапии, то уровень потребления наркотиков сократился бы значительнее. При президентстве Барака Обамы количество американцев, имеющих возможность использовать заместительную терапию, выросло: если в 2002 году различными программами терапии воспользовались около 230 тысяч человек, то к 2015 году их число увеличилось до 356 тысяч[11].

Результаты

По мнению британского еженедельника The Economist, история конца XX в. показала бесплодность «войны с наркотиками»[20]. Например, уничтожение плантаций коки в Перу привело к увеличению посадок в Колумбии. После уничтожения посевов в Колумбии, вновь выросло производство коки в Перу. После пресечения трафика в США через бассейн Карибского моря возросла контрабанда через мексиканскую границу. Даже кратковременный дефицит традиционных наркотиков приводит к распространению суррогатов, более опасных для здоровья[20].

Издание указывает, что «война с наркотиками» в Латинской Америке радикализовала местный преступный мир, коррумпировала правительства и правоохранительную систему и привела к перегрузке пенитенциарной системы. При этом основная задача снижения поставок наркотиков в США решена не была[20].

Благодаря усилиям, предпринятым США в Колумбии, с 2006 года потребление кокаина в Северной Америке сокращалось[21]. Однако в 2017 году производство кокаина в Колумбии достигло рекордных показателей[19].

См. также

Примечания

  1. ↑ Colombia Program At-A-Glance. usaid.gov. United States Agency for International Development. Дата обращения: 20 октября 2015. Архивировано 9 января 2016 года.
  2. ↑ Bennett, Brian. U.S. can't justify its drug war spending, reports say, Los Angeles Times (9 июня 2011). Архивировано 29 апреля 2015 года. Дата обращения 7 марта 2018.
  3. ↑ Drug War Clock Архивная копия от 10 августа 2011 на Wayback Machine. DrugSense (December 31, 1995).
  4. ↑ Vulliamy, Ed. How a big US bank laundered billions from Mexico's murderous drug gangs, The Guardian (3 апреля 2011). Архивировано 22 декабря 2016 года. Дата обращения 7 марта 2018.
  5. ↑ Congress: US Wasting Billions in War on Drugs — Pair of reports blast counter-narcotics spending in Latin America Архивная копия от 14 мая 2013 на Wayback Machine. Newser.com.
  6. ↑ Cockburn and St. Clair, 1998. Whiteout: The CIA, Drugs and the Press: Chapter 14
  7. ↑ Bullington, Bruce; Alan A. Block. A Trojan horse: Anti-communism and the war on drugs (англ.) // Crime, Law and Social Change  (англ.) (рус. : journal. — Springer Netherlands, 1990. — March (vol. 14, no. 1). — P. 39—55. — ISSN 1573-0751. — doi:10.1007/BF00728225.
  8. ↑ The War on Drugs. Drug abuse. Encyclopædia Britannica. Дата обращения: 13 октября 2012. Архивировано 10 марта 2013 года.
  9. ↑ Nixon Calls War on Drugs (18 июня 1971). Архивировано 12 октября 2015 года. Дата обращения 13 октября 2012.
  10. ↑ Dufton, Emily. The War on Drugs: How President Nixon Tied Addiction to Crime (26 марта 2012). Архивировано 5 ноября 2012 года. Дата обращения 13 октября 2012.
  11. ↑ 11,0 11,1 11,2 11,3 Как США придумали антинаркотическую пропаганду и проиграли. Дата обращения: 18 ноября 2022. Архивировано 18 ноября 2022 года.
  12. ↑ 12,0 12,1 Война с наркомафией в Америке. Дата обращения: 18 ноября 2022. Архивировано 18 ноября 2022 года.
  13. ↑ Почему кокаину удается преодолевать моря и океаны. Дата обращения: 18 ноября 2022. Архивировано 18 ноября 2022 года.
  14. ↑ Наркотический фронт холодной войны. Дата обращения: 17 августа 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
  15. ↑ Бум производства листьев коки в Колумбии. Дата обращения: 17 августа 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
  16. ↑ Закрытый ФБР сайт по продаже наркотиков Silk Road возобновил работу Архивная копия от 18 января 2017 на Wayback Machine // Forbes, 07.11.2013
  17. ↑ Война с наркотиками: прогулки по граблям? Архивная копия от 27 августа 2012 на Wayback Machine // Русская служба Би-би-си, 22.06.2012
  18. ↑ Колумбия — линия экологического фронта. Дата обращения: 17 августа 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
  19. ↑ 19,0 19,1 В Колумбии производство наркотиков достигло рекорда. Дата обращения: 17 августа 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
  20. ↑ 20,0 20,1 20,2 «Illegal drugs: The wars don’t work» Архивная копия от 14 октября 2017 на Wayback Machine // The Economist, 2 may 2015 (англ.)
  21. ↑ Антинаркотическая стратегия США: Приоритет или имитация?. Дата обращения: 17 августа 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.

Литература

  • Johann Hari. Chasing the Scream: The First and Last Days of the War on Drugs  (англ.) (рус. (англ.). — London, New York: Bloomsbury, 2015. — ISBN 978-1-620-408902.
  • Michael Blanchard; Gabriel J. Chin. Identifying the Enemy in the War on Drugs: A Critique of the Developing Rule Permitting Visual Identification of Indescript White Powders in Narcotics Prosecutions (англ.) // American University Law Review : journal. — 1998. — No. 47. — P. 557.
  • Daniel Burton-Rose, The Celling of America: An Inside Look at the U.S. Prison Industry. Common Courage Press, 1998.
  • Stephanie R. Bush-Baskette, "The War on Drugs as a War on Black Women, " in Meda Chesney-Lind and Lisa Pasko (eds.), Girls, Women, and Crime: Selected Readings. SAGE, 2004.
  • Gabriel Chin. Race, the War on Drugs and the Collateral Consequences of Criminal Conviction (англ.) // Gender, Race & Justice : journal. — 2002. — No. 6. — P. 253.
  • Alexander Cockburn and Jeffrey St. Clair, Whiteout: The CIA, Drugs and the Press. New York: Verso, 1998.
  • Mitchell Earlywine, Understanding Marijuana: A New Look at the Scientific Evidence. New York: Oxford University Press, 2005.
  • Kathleen J. Frydl, The Drug Wars in America, 1940—1973. New York: Cambridge University Press, 2013.
  • Kenneth B. Nunn. Race, Crime and the Pool of Surplus Criminality: Or Why the War on Drugs Was a War on Blacks (англ.) // Gender, Race & Justice : journal. — 2002. — No. 6. — P. 381.
  • Tony Payan, «A War that Can’t Be Won.» Tucson, AZ: The University of Arizona Press, 2013.
  • Preston Peet, Under the Influence: The Disinformation Guide to Drugs. The Disinformation Company, 2004.
  • Thomas C. Rowe, Federal Narcotics Laws and the War on Drugs: Money Down a Rat Hole. Binghamton, NY: Haworn Press, 2006.
  • Eric Schneider, "The Drug War Revisited, " Berfrois, November 2, 2011.
  • Peter Dale Scott and Jonathan Marshall, Cocaine Politics: Drugs, Armies, and the CIA in Central America. Berkeley, CA: University of California Press, 1911.
  • Dominic Streatfeild, Cocaine: An Unauthorized Biography. Macmillan, 2003.
  • Douglas Valentine, The Strength of the Wolf: The Secret History of America’s War on Drugs. New York: Verso, 2004.

Доклады правительства и НКО

Ссылки

Источник — https://xn--h1ajim.xn--p1ai/index.php?title=Война_с_наркотиками&oldid=7193411